4. 세도 정치와 농민 봉기

□ 세도 정치가 출현하다

1. 세도 정치의 대두: 순조, 헌종, 철종의 3대 60여 년 동안 노론 출신의 몇몇 유력 가문이 권력 독점, 국정 운영

2. 세도 정치의 폐해: 세도 가문의 권력 독점으로 정치 기강 문란

① 과거제 문란: 힘 있는 자에게 줄을 대지 않으면 과거에 합격할 수 없음.

② 매관매직 성행: 관직을 돈으로 사고파는 일 성행

3. 삼정의 문란

① 배경: 세도 정치로 인한 정치 기강의 문란 → 각 지방 수령과 향리의 부정부패(부당한 수탈, 정해진 액수보다 많은 액수 징수)

② 삼정의 문란상

전정	정해진 세목 외의 잡세 부과
군정	군역을 피하는 농민이 증가하여 군역 대상자 감소 → 한 사람이 여러 사람의 군포 부담, 죽은 사람과 어린아이에게도 군포 부과
환정	고리대로 운영, 수령과 향리의 부정

③ 결과: 백성의 생활 궁핍, 농촌 사회의 불안 심화

□ 농민 봉기가 발생하다

1. 사회의 불안

① 19세기의 상황: 지배층의 조세 수탈, 서양의 이양선 출몰, 전염병 유행, 홍수 등 → 농민의 생활 궁핍

② 농민의 저항: 잘못된 시책의 정정 요구, 정부 비방, 탐관오리의 부정 폭로 등 정부에 대한 소극적인 저항 전개

2. 예언 사상의 유행: 후천 개벽 사상, 미륵 신앙, 무속 신앙 유행, “정감록” 유행

3. 홍경래의 난

배경	세도 정치, 평안도 지역에 대한 차별 대우
전개	몰락 양반 홍경래가 중소 상공인, 광산 노동자, 빈농들과 봉기 → 청천강 이북 지역 장악 → 관군의 진압으로 정주성 싸움에서 패배, 실패
의의	19세기 각지에서 일어나는 농민 봉기의 기폭제가 됨.

4. 임술 농민 봉기(1862): 진주 농민 봉기를 시작으로 전국으로 확산

① 진주 농민 봉기: 환곡의 폐단에 항거하여 진주에서 농민들이 관아 습격, 진주성 장악

② 농민 봉기의 성격: 삼정의 문란과 탐관오리의 횡포에 항거하여 사회를 바꾸려는 농민의 저항 운동

③ 정부의 대응: 봉기 무마와 진압에 급급, 근본적인 개혁에는 이르지 못함.

□ 천주교와 동학의 교세가 확산되다

1. 천주교의 전래와 확산

① 전래: 17세기 중국에 다녀온 사신들에 의해 소개(서양의 학문으로 이해) → 18세기 후반 이후 남인 계열의 일부 학자가 신앙으로 수용

② 교리: 조상에 대한 제사 거부, 인간 평등 사상(양반 중심의 신분 질서 부정), 내세에서의 구원 → 교세 확산

③ 정부의 탄압: 사교로 규정, 보수 세력의 탄압(신유박해, 1801)

2. 동학의 창시

창시	최제우가 유교, 불교, 도교 등을 바탕으로 민간 신앙을 융합한 동학 창시(1860)
교리	인내천 사상(인간 평등 사상) → 신분 차별이나 노비제에 반대, 여성과 어린이의 인격을 존중하는 사회 추구
성격	천주교와 서양 세력의 접근에 반대(반외세적), 낡은 사회 제도의 개혁 주장(반봉건적)
정부의 탄압	포교 금지, 교조 최제우 처형
교세 확산	2대 교주 최시형의 노력 → “동경대전”과 “용담유사” 편찬, 교단 조직 정비