2. 새로운 사회 개혁론의 대두

□ 농촌 사회가 변화하다

1. 농업 기술의 발달과 생산의 증대

▲ 모내기(경직도 일부)

① 농촌의 전후 복구 노력: 개간 사업과 수리 시설 확충

② 모내기법의 보급: 김매는 노동력 절감, 수확량 증대, 벼와 보리의 이모작 가능 → 농가의 소득 증대

③ 농민층의 분화

• 일부 농민: 넓은 농지를 경작하여 부농층으로 성장

• 대다수의 농민: 경작지를 얻지 못해 머슴살이를 하거나 도시나 광산의 임노동자로 전락

2. 상업의 발달: 장시 발달(18세기 중반에 전국의 장시가 1,000여 개소에 이름), 장시와 함께 포구도 상업의 중심지로 성장

3. 국제 무역 활발: 공식적인 무역(개시), 사무역(후시), 사행 무역

4. 수공업과 광업의 발달

수공업	관청 수공업 쇠퇴 → 민영 수공업 발달
광업	• 수공업의 발달로 광물의 수요 증가 → 광산 개발 활발 • 민간인에게 채굴을 허용하고 세금 징수

□ 신분제가 동요하다

1. 농민과 노비의 신분 상승 운동

① 배경: 정부가 재정 확보를 위해 납속책 실시, 공명첩 발급, 군공을 세운 양인과 천인에게 역을 면제해 주거나 벼슬을 내림.

② 농민: 납속책․공명첩을 통해 신분 상승, 경제 활동으로 부를 축적하여 양반 신분을 삼.

③ 노비: 끈질긴 도망으로 신분적 굴레에서 벗어나고자 함. → 노비 수 감소로 노비제의 운영 어려움. → 정부의 노비종모법 실시, 공노비 해방

2. 중인층의 성장과 양반층의 분화

① 중인층

서얼	문과 응시 자격 요구, 관직 진출 제한 규정 철폐 요구
기술직 중인	신분 차별 반대

② 양반층: 양반 수의 증가 → 양반의 사회적 지위 타격 → 권력을 독점한 양반과 몰락 양반으로 분화

□ 새로운 사회 개혁론이 나타나다

1. 실학의 등장: 집권 양반 세력의 현실 개혁 능력 부족 → 현실 개혁론으로 실학 대두

2. 농업 중심의 개혁론: 토지 제도의 개혁 주장

유형원	관리, 선비, 농민 등 신분에 따른 토지 지급 주장
이익	농가마다 영업전 지급, 영업전 이외의 토지 매매 허용 주장
정약용	마을 단위로 1여를 정해 여의 백성이 공동 경작, 공동 분배 주장

3. 상공업 중심의 개혁론: 상공업 진흥과 청의 선진 과학 기술 수용 주장(북학파)

유수원	상공업 천시 풍토 비판, 사농공상의 직업적 평등 강조
홍대용	서양의 과학 기술 적극 수용 주장
박지원	양반 제도 풍자, 화폐의 유통과 기술 개발 주장
박제가	샘의 비유를 통해 소비 권장

4. 실학의 성격과 의의, 한계

① 성격: 실용적, 사회 모순에 비판적 성격을 지님.

② 의의: 시대적 현실에 대해 적극적, 능동적인 개혁안 제시

③ 한계: 국가 정책에 적극적으로 반영되지 못함, 유교적인 사상 체계를 벗어나지 못함.