학습 노트

Ⅲ. 조선 유교 사회의 성립과 변화

1. 조선의 건국과 통치 체제의 정비

02 차시

학습 단원

□ 통치 체제의 정비_ 교과서 108～111쪽

학습 목표

- 6조 직계제와 의정부 서사제의 차이점을 설명한다.

- 조선이 고려에 비해 중앙 집권 체제가 강화된 사회였다는 근거를 제시한다.

학습 내용

□ 통치 체제의 정비

1. 왕권을 강화한 태종

① 태조: 정도전의 활약 → 재상 중심의 정치 추구, 성리학적 통치 이념 확립

② 태종: 국왕 중심의 정치 구현 → 6조 직계제 채택, 종친과 외척의 정치 참여 제한, 사병 혁파, 호패법 실시, 양전 사업 단행

2. 유교 정치의 구현 노력

① 세종: 유교 정치의 이상 추구 → 집현전 설치, 경연 활성화, 의정부 서사제 채택

② 단종: 재상의 실권 장악 → 왕권 약화

③ 세조: 6조 직계제 실시, 종친 등용, 집현전과 경연 폐지

④ 성종: 통치 체제 완성, 홍문관 설치(집현전 계승), 경연 활성화, “경국대전” 완성

3. 중앙 통치 체제

① 의정부: 재상의 합의로 운영 → 최고 정무 기구

② 6조: 행정 담당, 여러 관청을 두고 업무 분담 → 행정의 전문성과 효율성을 높임

③ 3사: 사헌부(관리 감찰), 사간원(정치 비판), 홍문관(경연 주관) → 권력의 독점과 부정 방지

④ 승정원(비서 기관), 의금부(국왕 직속 사법 기구) → 왕권 유지, 강화 역할

⑤ 한성부(수도 행정), 춘추관(역사서 편찬, 보관), 성균관(최고 교육 기관)

4. 중앙 집권 체제의 강화

① 지방 행정: 8도 - 부ㆍ목ㆍ군ㆍ현, 면리제 실시

② 지방관 파견: 관찰사(수령 감찰), 수령(모든 군현에 파견, 행정ㆍ사법ㆍ군사권 행사)

③ 향리: 세습적인 아전으로 격하

④ 유향소(수령 보좌, 수령과 향리 비리 감시), 경재소(유향소와 정부 사이의 연락 담당)

5. 군사 제도의 정비

① 군역: 16세 이상~60세 미만의 양인 남자 → 정군이나 보인(봉족)으로 편성, 현직 관리ㆍ학생ㆍ향리는 면제

② 군사 조직: 중앙군(5위 → 궁궐과 한성 방어), 지방군(육군과 수군으로 편성 → 병마절도사와 수군절도사가 지휘), 잡색군(일종의 예비군)

6. 능력에 따른 관리 선발

① 과거: 문과ㆍ무과ㆍ잡과 실시, 천인이 아니면 응시 가능

② 천거: 추천에 의한 등용, 대부분 기존 관리 대상

③ 음서: 대상 축소, 고관 승진 어려움

④ 인사 관리 제도: 상피제(권력의 집중과 부정 방지), 서경(인사의 공정성 확보)

7. 통신, 교통 제도의 정비

① 봉수제, 역참제: 군사적 위급 사태 전달 목적(봉수제), 공문 전달과 공물 수송(역참)

② 조운제: 세금 운송