2. 양 난과 조선 후기의 정치

[III.조선 유교 사회의 성립과 변화]

요점 정리

한

국

사

□ 왜란과 호란의 극복

1. 왜군의 침략

① 국내 정세: 여진의 침범과 왜인의 소란 빈발 → 비변사 설치, 방군수포로 국방력 약화

② 일본 정세: 도요토미 히데요시의 전국 시대 통일 → 조선 침략

2. 수군과 의병의 활약

① 수군, 의병, 관군의 활동

• 수군(제해권 장악), 의병(익숙한 지형 활용) → 역전의 발판 마련

• 관군 : 관군 초기 잇따른 패배 → 명군과 함께 왜군 격퇴

② 정유재란: 휴전 협상 결렬 → 왜군의 재침 → 직산과 명량에서 격퇴 → 왜군 철수

3. 왜란의 영향

① 조선: 인구 감소, 농토 황폐화, 재정 궁핍, 문화재 소실ㆍ약탈

② 명: 국력 쇠퇴, 여진 성장(후금 건국)

③ 일본: 에도 막부 성립, 문화 발전 계기

4. 광해군의 중립 외교

① 국내 정치: 전후 복구 사업(양안ㆍ호적 작성), 국방 강화, 대동법 실시

② 대외 관계: 명과 후금 사이에서 중립 외교

5. 호란의 발발

① 배경: 인조반정 → 서인의 친명 배금 정책

② 호란의 발발: 정묘호란(화의 성립) → 군신 관계 요구 → 조선의 거부 → 병자호란 → 청의 군신 관계 수용

□ 양 난 이후의 대외 관계

1. 북벌론에서 북학론으로

① 북벌 운동: 청에 당한 치욕을 씻고 명과의 의리를 지키려는 것 → 효종 때 왕성, 서인의 지지(패전 책임 회피와 정권 유지 목적)

② 북학론: 청의 국력 신장과 문화 융성 → 청의 문물을 수용해 부국 강병을 추구하자는 주장

2. 백두산 정계비

① 청이 만주 일대를 출입 금지 지역으로 설정 → 조선과 분쟁 발생

② 정계비 건립: 압록강과 토문강으로 경계 확정

3. 일본에 통신사 파견

① 국교 재개: 에도 막부의 간청 → 기유약조 체결(부산포만 개방)

② 통신사 파견: 막부의 요청으로 파견 → 외교 사절, 선진 문물의 전파

4. 안용복의 독도 수호 활동

① 조선의 독도 인식:“세종실록지리지”,“신증동국여지승람”에 조선 영토로 기록

② 안용복의 활동: 일본에 건너가 독도가 조선 영토임을 확인 받음 → 정부의 수토 정책 추진계기, 에도 막부의 울릉도해 금지령

□ 붕당 정치의 전개와 탕평책

1. 비변사의 기능 강화

① 비변사의 강화: 왜란 이후 구성원 확대, 국정 총괄(최고 기구로 발전) → 왕권 약화ㆍ의정부와 6조의 유명무실화 초래

② 3사 기능의 변질: 자기 붕당의 이해관계 대변

③ 전랑권의 변질: 자기 붕당의 세력 확대에 앞장

2. 붕당 정치의 두 얼굴

① 긍정적: 상호 간의 비판과 견제 가능

② 부정적: 자기 붕당의 이익 우선시 → 권력 독점 경향

3. 붕당 정치의 전개

① 사림의 분화

• 동인: 북인(광해군 때 집권), 남인으로 분화

• 서인: 인조반정 주도, 비변사장악, 군영의 병권 장악

② 붕당 정치의 본격화: 서인 정권이 남인의 정치 참여 허용

③ 예송 발생: 서인과 남인의 대립 격화

4. 붕당 정치의 변질과 탕평론의 대두

① 붕당 정치의 변질: 환국 → 특정 붕당의 권력 독점 → 서인은 노론과 소론으로 분화

② 탕평론의 대두: 붕당 간의 대립이 왕권 위협 → 숙종이 탕평론 제기(공정한 인사 관리 → 실제로는 편당적 조치)

5. 영조의 탕평 정책

① 탕평책: 탕평파 육성, 서원 정리, 전랑권 약화

② 개혁 정치: 균역법 시행, 가혹한 형벌 제도 개선, 신문고 부활

③ 문물제도 정비:“속대전”,“속오례의”,“동국문헌비고”편찬

④ 한계: 외척의 권력 강화

6. 정조의 화성 건립

① 탕평책: 외척 세력 제거, 관료 세력의 균형 유지

② 왕권 강화: 규장각ㆍ장용영 설치, 초계문신제 실시, 수원 화성 건설

③ 개혁 정치: 수령의 향약 주관(백성에 대한 국가 통치력 강화), 통공 정책 실시, 광산 개발 장려, 서얼과 노비 차별 개선

④ 문물제도 정비:“대전통편”,“탁지지”편찬

7. 탕평 정치의 의의와 한계

① 의의: 왕권 강화에 도움 → 민생 안정을 위한 개혁 추진 가능

② 한계: 왕권에 의한 붕당 간의 정쟁 조정 → 일시적인 정쟁 억제에 불과 → 정조 사후 세도 정치 출현

□ 세도 정치의 폐단과 농민 봉기

1. 외척의 권력 독점

① 외척의 집권: 정조 사후 탕평 정치 붕괴

② 세도 정치의 전개: 3대 (순조ㆍ헌종ㆍ철종) 60여 년 동안 몇몇 가문이 권력 독점 → 비변사 독점, 군영 장악

③ 결과: 왕권 약화, 지배 체제 붕괴

2. 삼정의 문란

① 배경: 정치 기강 문란 → 수령ㆍ아전의 수탈 확대, 공동납제 확대

② 삼정의 문란: 전정ㆍ군정ㆍ환정의 문란 → 농민 부담 증가

3. 사회 불안의 고조

① 경제 파탄: 지배층의 수탈, 대지주ㆍ대상인의 횡포, 자연재해ㆍ질병 만연, 유민ㆍ도적 출현

② 이양선 출몰: 위기의식 고조

4. 농민의 저항

① 지배층의 수탈에 저항: 벽서ㆍ소청, 항조ㆍ거세 → 농민 봉기

② 홍경래의 난(1811): 평안도 지역 차별, 지배층 수탈에 항거

③ 임술 농민 봉기(1862): 단성 농민 봉기, 진주 농민 봉기 → 전국 확대

④ 정부의 정책: 암행어사 파견, 삼정이정청 설치 → 미봉책에 불과